近日，山东省属国有企业员工持股试点工作的实施细则已落地，在这一细则里，详细规定了参与试点的企业范围，还规定了员工持股范围，以及持股额度、出资方式等内容，其中管理层及骨干能够参与持股，并且员工持股额原则上不可以超过总股本的30%，这意味着我省员工持股试点改革正式拉开序幕。当下，试点企业的名单仍在审核确定当中。
哪些员工可持股?
管理层及骨干可参与持股
我省同国家试点意见相比较，对参与试点的企业范围予以了适度放宽，于国有控股混合所有制企业具备试点基础之上，针对拟施行混合所有制改革的企业准予纳入试点。
于此次改革期间，哪些人员具备持股资格呢？依据细则表明，管理层以及骨干能够参与持股，并且员工持股的总额度在原则上是不会高于改制之后企业总股本的30% 。
企业当中，处于中高层管理职位的人员，那些经由组织任命的国有企业领导人员，不过企业外部董事、监事不在此列，除此之外，对于企业整体业绩以及中长期发展发挥有重要作用的经营管理人才、科技人才还有业务骨干也能够参与，符合条件的人员必定是已经和企业签订了劳动合同的。
员工持股的总额度，在原则上，是不会高于经过改制之后企业的总股本的30%的。在实施员工持股以后，应当要保证国有股东的控股地位，并且国有股东的持股比例是不可以低于企业总股本的34%的。
针对试点企业而言，其能够依据员工所在的岗位职级以及工作所产生的贡献，以适中且合理的方式将各层级员工对应的持股份额予以确定，并且要适当地把差距予以拉开，以此免得施展出具备福利属性的全员持股或者平均化的持股活动。对于那些符合涉及持股条件的员工，当其处于所占份额范围之内的时候，可以凭借自身意愿去选择持股的具体额度，然而，就单一员工所持有的股票额度而言，在原则方面是不可以高于改制过后企业总的股份资本的1%的。
员工入股价格不得低于经核准或备案的每股净资产评估值。
如何出资入股?
以货币出资为主，不得无偿赠与股份
持有股份的员工能够以自然人的身份来进行持股，又或者借助公司制企业、合伙企业、资产管理计划等这类持股的载体去持有股权。
拥有股份的员工，跟国有股东以及其他股东享有相同的股权权利，保持同等地位。借助持股载体来持有股权的员工，他们的股东权利应当经由持股载体去统一施行。企业以及国有股东不可以向持有股份的员工许下年度分红回报的承诺，也不能设置托底回购的条款，更不可以承诺持有股份的员工能够优先于国有股东和其他股东获取分红收益。
企业破产重整以及清算之时，若该企业是员工持股企业，那么持股员工、国有股东与其他股东，需以出资额作为界限，依照出资比例来负担责任 。
员工入股应以货币出资为主要方式。与此同时，试点企业以及国有股东不可以向员工无偿给予股份，不可以为持股员工垫付资金或者提供借款等。除此之外，不可以要求与本企业存在生产经营业务往来的其他企业为持股员工给予借款或者融资援助。
股权如何流转?
持股员工离职，需强制退出
员工进行持股时，该项行为要设定锁定期，这个锁定的时间段不能少于36个月。那些在公司进行公开发行股份之前已经持有股份的员工，他们不可以在公司第一次进行公开发行的时候转让自己持有的股份，并且这些员工需要做出承诺，自上市的那一天开始，要有不少于36个月的锁定期。
与此同时，细则针对试点企业给出要求，该试点企业需要构建员工持股动态调整方面的机制，这一机制涵盖自愿流转机制，还涵盖强制退出机制，并且涵盖后续激励机制。
在自愿流转机制方面，非上市公司员工持有的股份基本上是在企业内部股权流通平台进行封闭运作的，持股员工在锁定期满之后，能够转让给持股平台、符合相关条件的员工或者非公有资本股东，转让价格会由双方开展协商来敲定。还能够转让给国有股东，然而转让价格不可以高于上一年度经过审计的每股净资产值。
企业能够预留部分股权，用来供后续员工激励以及新进入人才持股。员工要是因为工作业绩表现良好从而获得晋升，或者新进入人才符合持股条件的话，那么可以自愿去选择，是否依照相应岗位职级的持股份额去进行增持或者新持股权，。
若是持股员工因为辞职、调离、退休、死亡或者被解雇等缘由而离开公司的，那就需要强制退出，并且应当在十二个月之内把所持有的股份进行内部转让。
