不少人存在着一种误区，认为省属国企是由省国资委予以领导的，凭借省国资委身为监管机构，它是全部省属国企的“顶头上司”。
其实不然。
从现代企业制度以及公司治理的角度予以审视，其中，省属国企与省国资委并非单纯的那种上下架关系，然而，实际上二者是一种“委托代理关系”。
1.行政架构的对等性
省国资委是省政府的正厅级特设机构。
省属重点国企正推行市场化改革要淡化行政级别，然而其核心领导班子却依旧参照正厅级进行管理。
省里重要会议上，董事长、国资委主任座次差别并不明显，董事长与国资委主任在级别方面处于同等地位。
2.话语权的独立性
省国资委的定位是“特设机构”，而非行政主管部门。
实际进行运行的时候，国资委更多所承担的是“业务指导”以及“合规监督”这么两项工作内容，并非是那种行政命令式的直接指挥方式。
3.股权属性：代持而非所有
由省国资委进行控股的省属国企之股权结构表现为一类，省政府直接展开控股的省属国企之股权结构呈现为另一类，然而，这两类状态并不含有本质上的差异，事实上，实际履行出资责任的是省政府。
省国资委所扮演的角色为“出资人代表”，其角色形象更像是由省政府聘请而来的“职业管家”，或者说是类似“代持机构”这样的存在。
其核心关键绩效指标是要保证国有资产实现保值与增值，针对资产开展合规化的监管，并非如同私企老板那般具备绝对的随意处置的权力。
4. 人事权的“天花板”
依据《企业国有资产监督管理暂行条例》，国资委拥有建议权。
但对省属大国企那所谓的“关键少数”，也就是董事长、总经理而言，其任免的权力掌握在省委组织部以及省政府手里，国资委没办法仅凭自身单方面就决定大国企一把手的离留，是这样的情况。
而对于企业内部的中层竞聘，以及员工招聘，这是属于企业的经营自主权范畴，国资委只是单单负责备案而已。
5.财权的审批边界
于财务管控领域，国资委担当的责任主要是预算备案，以及展开合规性审查，其所发挥的作用乃是“专业审核”这一通道作用，还有“上传下达”这一通道作用。
省属国企宛如家中那不太管钱事儿的小兄弟，小金额的情况由大哥（国资委）来定夺，大数额的则要经父母（政府）进行拍板。
在具体的经营投资方面，只要是处于额度范围以内，大型国企具备着极高的自主决策权力。
此外，针对于规模不大、级别不高（副厅级以及以下）的省属企业而言，国资委的管理权限会明显增大。
写在最后
不论架构怎样进行调整，国企的关键逻辑一直都是，“党管干部”跟“市场化经营”彼此相结合的状况。
国企改革步入深水区之际，“管人管事管资产”持续朝着“管资本”进行转型。
未来的国企，行政干预会越来越少，市场化博弈会越来越多。
盈利能力和合规经营，永远是企业生存的底牌，
